我縣2009年財(cái)政收入達(dá)到52.7億元，預(yù)計(jì)2010年財(cái)政收入將達(dá)到75億元。2009年在“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”中排名第25位，連續(xù)三年穩(wěn)居中部第一。我縣投資評(píng)審中心成立于2002年底，現(xiàn)有人數(shù)38人，其中具有全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證人數(shù)33人，屬財(cái)政局管理的副科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu)。其主要職能是對(duì)全縣財(cái)政性投資基本建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)。我縣成立投資評(píng)審中心以來(lái)，通過(guò)實(shí)施“招標(biāo)聯(lián)審制”、“現(xiàn)場(chǎng)跟蹤評(píng)審制”、“現(xiàn)場(chǎng)施工變更會(huì)審制”、“項(xiàng)目評(píng)審三審制”、“審計(jì)復(fù)審抽審制”等措施，已初步形成了一個(gè)涵蓋事前、事中、事后的監(jiān)督體系，在政府投資評(píng)審工作中取得了顯著成效，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)政府投資領(lǐng)域的評(píng)審監(jiān)督，有效提高了財(cái)政性資金使用效益。
在非信息化管理模式下，存在著評(píng)審信息交流不即時(shí)、評(píng)審資料管理不完整、積分計(jì)算難度大、工作效率低等問(wèn)題。隨著政府投資項(xiàng)目的逐年攀升，傳統(tǒng)的手工管理模式難以滿足業(yè)務(wù)快速發(fā)展的應(yīng)用需求。我中心迫切需要通過(guò)現(xiàn)代化的技術(shù)手段迅速提升管理水平，來(lái)實(shí)現(xiàn)評(píng)審業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的建設(shè)目標(biāo)。如何建設(shè)高效信息化管理平臺(tái)也成了局領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注的問(wèn)題。
2005年我中心按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求：要突出加強(qiáng)信息化管理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審手段的現(xiàn)代化；注重創(chuàng)新投資評(píng)審的工作方法與手段，實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化；要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審工作的規(guī)范化；要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審隊(duì)伍的專業(yè)化。“工欲善其事，必先利其器”，要想實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，這就要求我們必須利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改進(jìn)傳統(tǒng)的管理方式，實(shí)現(xiàn)高效、便捷安全的信息化管理。通過(guò)多方了解，我中心為了全面解決目前在評(píng)審管理工作中遇到的各種問(wèn)題，對(duì)投資評(píng)審業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)代化信息管理，并決定與軟件公司合作開(kāi)發(fā)《長(zhǎng)沙縣財(cái)政投資評(píng)審信息管理系統(tǒng)》。通過(guò)政府采購(gòu)的形式，我們與北京長(zhǎng)宇創(chuàng)新科技有限公司合作開(kāi)發(fā)《長(zhǎng)沙縣財(cái)政投資評(píng)審信息管理系統(tǒng)》一期，2006年，系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。在運(yùn)行的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有多處功能需要完善與改進(jìn)，同時(shí)隨著評(píng)審工作深入及全面開(kāi)展，我中心又提出多項(xiàng)新的需求，2008年，我們選擇與長(zhǎng)沙智多星信息技術(shù)有限公司合作，在原有的基礎(chǔ)上對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了全面完善與升級(jí)換代，對(duì)新的需求進(jìn)行了二期開(kāi)發(fā)。2008年底，新版正式上線運(yùn)行，全面實(shí)現(xiàn)了我中心提出的所有需求，充分滿足了我中心的管理需要，新版使用至今運(yùn)行狀況良好。
該評(píng)審信息管理系統(tǒng)由“評(píng)審業(yè)務(wù)”、“辦公自動(dòng)化”、“人事工資管理”、“檔案管理”、“法規(guī)與新聞”、“郵件系統(tǒng)”六大模塊構(gòu)成。將事前項(xiàng)目收審、事中全面監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)考核有效結(jié)合。其中，評(píng)審業(yè)務(wù)模塊是系統(tǒng)的核心模塊，包括“評(píng)審流程”、“評(píng)審積分管理”、“跟蹤評(píng)審”、“項(xiàng)目變更”、“材料庫(kù)管理”、“評(píng)審結(jié)果”、“評(píng)審數(shù)據(jù)”七個(gè)子模塊，其主要功能如下：
1、評(píng)審流程模塊，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目評(píng)審的“三級(jí)評(píng)審”體系，各級(jí)評(píng)審任務(wù)可以實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)手工指派、計(jì)算機(jī)隨機(jī)指派；待辦任務(wù)通過(guò)即時(shí)信息形式在系統(tǒng)中進(jìn)行提醒，把工作模式由“人找事”變?yōu)椤笆抡胰恕?；評(píng)審過(guò)程中的數(shù)據(jù)作為附件，在第一時(shí)間上傳到服務(wù)器中進(jìn)行集中安全的管理；通過(guò)流程跟蹤圖，實(shí)現(xiàn)評(píng)審的全過(guò)程可視化監(jiān)控。使得評(píng)審流程更加規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化。
2、評(píng)審積分管理主要是通過(guò)人性化的積分管理，對(duì)評(píng)審專家的績(jī)效進(jìn)行考核。預(yù)先在系統(tǒng)中設(shè)定好積分計(jì)算規(guī)則，評(píng)審業(yè)務(wù)執(zhí)行完成后，可直接統(tǒng)計(jì)出項(xiàng)目與個(gè)人積分，同時(shí)可以打印出積分報(bào)表。真正做到績(jī)效考核的公開(kāi)、公平、公正。
3、跟蹤評(píng)審是是財(cái)政評(píng)審的重要監(jiān)督手段，我們要求跟蹤評(píng)審組成員必須按時(shí)、如實(shí)填寫(xiě)跟蹤評(píng)審日志，按時(shí)填寫(xiě)有關(guān)報(bào)表，向評(píng)審中心匯報(bào)工作情況，同時(shí)及時(shí)將有關(guān)跟蹤評(píng)審信息錄入中心信息系統(tǒng)。中心領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘檢查跟蹤評(píng)審工作，發(fā)現(xiàn)有不到位的情況，年終考核時(shí)按相關(guān)制度進(jìn)行扣分處理。
4、項(xiàng)目變更是項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中不可避免，發(fā)生變更的項(xiàng)目需要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目變更登記，變更審批等環(huán)節(jié)。跟蹤評(píng)審人員在系統(tǒng)中登記變更的詳細(xì)信息，領(lǐng)導(dǎo)在系統(tǒng)中進(jìn)行審批，可隨時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目變更的動(dòng)態(tài)。
5、材料庫(kù)管理模塊，對(duì)材料庫(kù)價(jià)格及相關(guān)信息進(jìn)行管理：將每一期的材料價(jià)格信息出來(lái)以后，將會(huì)在第一時(shí)間，通過(guò)相應(yīng)的接口，導(dǎo)入到系統(tǒng)中。方便評(píng)審時(shí)查看，為材料價(jià)格的審查提供依據(jù)，提高評(píng)審人員的工作效率。
6、在評(píng)審結(jié)果管理模塊中，已經(jīng)完成評(píng)審的項(xiàng)目集中管理，可以查看已定案項(xiàng)目的基本信息。同時(shí)，可以實(shí)現(xiàn)條件查詢并統(tǒng)計(jì)已審項(xiàng)目情況；評(píng)審過(guò)程中上傳的附件可以通過(guò)相關(guān)權(quán)限設(shè)置，實(shí)現(xiàn)查看、下載。
7、評(píng)審數(shù)據(jù)管理，將評(píng)審過(guò)程中上傳的附件集中管理，同時(shí)管理清單價(jià)格、項(xiàng)目合同與付款。進(jìn)一步保證評(píng)審數(shù)據(jù)的安全性與完整性。
另外，系統(tǒng)中加入辦公自動(dòng)化、檔案管理、人事工資管理等模塊。將評(píng)審業(yè)務(wù)系統(tǒng)與協(xié)同辦公系統(tǒng)、人類資源管理系統(tǒng)有機(jī)整合，提供一體化的辦公、管理解決方案。
我中心從成立至2010年10月底，已累計(jì)完成4504個(gè)項(xiàng)目的概、預(yù)（結(jié)）算的編制和評(píng)審，送審金額93.4億元，核減金額18.6億元，核減率為19.86%?！堕L(zhǎng)沙縣財(cái)政投資評(píng)審信息管理系統(tǒng)》的成功應(yīng)用，標(biāo)志著我中心的評(píng)審工作信息化管理又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。通過(guò)信息化管理，對(duì)我中心評(píng)審管理工作起到全面輔助作用，為領(lǐng)導(dǎo)的提供了決策支持手段。
信息化是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要特征與必然要求，為適應(yīng)信息化時(shí)代的要求，我中心將始終堅(jiān)持評(píng)審業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化的原則，結(jié)合信息化的管理手段，全方位提升評(píng)審業(yè)務(wù)的管理水平。
二0一0年十一月十八日
2024-03-09
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4006-258-995
