全國標準化工作要點：加快國土空間規(guī)劃標準體系建設

        近日，國家標準化委員會印發(fā)《2022年全國標準化工作要點》，明確了2022年標準化工作的重點任務、工作路徑和實施保障等內容。

        工作要點明確提出要“組織編制碳達峰碳中和標準體系建設指南，推動碳排放術語、管理體系、碳排放核算報告、生態(tài)碳匯等一批基礎通用標準研制?！薄凹涌鞓嫿ńy(tǒng)一的國土空間規(guī)劃標準體系，推進自然資源調查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標準制定?！薄巴七M生態(tài)系統(tǒng)保護與修復系列標準制修訂，加快海洋、濕地、森林、草原、國家公園、自然保護地重點標準建設?！薄巴苿映鞘锌沙掷m(xù)發(fā)展、智慧城市基礎設施、城市基礎設施服務等標準建設?！?/p>

        國家標準化管理委員會關于印發(fā)《2022年全國標準化工作要點》的通知 

        國標委發(fā)[2022]8號

        各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委），中央網信辦，國務院有關部門，中央軍委裝備發(fā)展部，有關人民團體、行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）：

        現(xiàn)將《2022年全國標準化工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。 

        國家標準化管理委員會

        2022年2月15日

        2022年全國標準化工作要點

        2022年標準化工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，堅持把《國家標準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）落到實處，深化標準化改革創(chuàng)新，著力提升標準質量效益，加強標準國際化工作，進一步構建推動高質量發(fā)展的標準體系，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

        一、著力統(tǒng)籌協(xié)調，推動《綱要》貫徹實施

        1. 加強《綱要》重大意義、目標任務和重要舉措的宣傳解讀。

        2. 推動印發(fā)《綱要》三年行動計劃。

        3. 對照《綱要》和三年行動計劃要求，制定《綱要》實施意見和相關文件，細化責任分工，逐項落實到位。

        4. 研究制定《綱要》中高端裝備制造標準化強基等7項工程和鄉(xiāng)村振興標準化等5項行動的具體實施方案，推動工程和行動落地實施。

        5. 進一步建立健全標準化工作協(xié)調推進領導機制。各地方探索將標準化工作納入政府績效評價和政績考核。

        二、著力重點突破，健全高質量發(fā)展的標準體系

        6. 出臺一批高端裝備與信息技術、綠色低碳、現(xiàn)代服務融合標準，支撐裝備制造高端化發(fā)展。制定高分子材料、碳纖維復合材料、綠色低碳建材等關鍵基礎材料標準。

        7. 編制平臺經濟標準化指導意見，組織制定家政電商、中央廚房、共享出行和住宿等平臺經濟標準。

        8. 加快5G、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據中心、區(qū)塊鏈、人工智能、能源互聯(lián)網等領域標準供給。

        9. 加強數(shù)據分類分級保護、數(shù)據共享安全、數(shù)據治理、數(shù)據資產評估等重點標準研制。

        10. 加快個人信息保護、關鍵信息基礎設施安全保護、網絡安全產品和服務、網絡安全人才等網絡安全重點標準制修訂。

        11. 研制智能電網、智慧醫(yī)療、智能制造、智慧交通、智能家電、超高清視頻、新能源汽車和智能網聯(lián)汽車等領域急需標準。

        12. 開展消費品質量分級標準化工作，加強嬰童用品、化妝品、適老化產品和服務、家電噪聲限值等標準制修訂。健全食品質量國家標準體系。

        13. 推動信用信息交互和共享標準研制，加快信用監(jiān)管、承諾、評價、修復等標準研究。

        14. 加快多式聯(lián)運、綠色物流、冷鏈物流、跨境電子商務、快遞服務等現(xiàn)代物流領域標準制修訂。

        15. 加大養(yǎng)老、托育、冰雪運動、文化旅游、健身休閑等服務消費領域標準研制力度。

        16. 組織編制碳達峰碳中和標準體系建設指南，推動碳排放術語、管理體系、碳排放核算報告、生態(tài)碳匯等一批基礎通用標準研制。提升重點產品能耗限額和能效標準水平。

        17. 加大新能源利用、大規(guī)模新能源調度、電力系統(tǒng)安全、電力儲能、氫能等領域標準研制力度。

        18. 組織開展印刷、玻璃、礦物棉、石灰電石等重點行業(yè)污染物排放和固體廢物綜合利用標準制定。

        19. 加快構建統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃標準體系，推進自然資源調查、登記、評價、評估、監(jiān)測等系列標準制定。

        20. 推進生態(tài)系統(tǒng)保護與修復系列標準制修訂，加快海洋、濕地、森林、草原、國家公園、自然保護地重點標準建設。強化自然資源節(jié)約集約利用標準制定。

        21. 強化水資源、水利水電工程、水庫生態(tài)流量、國家水網、智慧水利等標準制修訂。

        22. 加快糧食種子、蟲霉防治、綠色儲糧、裝卸減損、適度加工、副產物資源化利用等糧食節(jié)約減損標準建設。

        23. 加強棉花種子、種植、采收、加工、倉儲、物流以及質量、檢驗、貿易、裝備與儀器、紡織等全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標準研制。

        24. 開展村容村貌提升、農村供水、農村生活垃圾和污水治理、農村廁所建設改造和數(shù)字鄉(xiāng)村等標準研制。

        25. 推動城市可持續(xù)發(fā)展、智慧城市基礎設施、城市基礎設施服務等標準建設。

        26. 制定礦山安全、危險化學品、物資儲備、消防救援、減災救災等標準，推進個體防護裝備標準化專項行動實施。制修訂一批電動自行車安全、特種設備安全和機械安全標準。

        27. 推進社會治安、刑事技術、執(zhí)法技術、安全技術防范、網絡安全保衛(wèi)、道路交通管理等標準研制。

        28. 加強常態(tài)化疫情防控標準支撐，研制應急傳染病患者轉運設備、應急醫(yī)用模塊化集成系統(tǒng)等應急防護設施標準。

        29. 加強國家行政管理和服務標準化技術組織建設，推進政務服務事項集成化辦理、行政許可工作規(guī)范、一體化政務服務平臺等行政管理和服務領域標準研制，深入推進社會管理和公共服務綜合標準化試點建設。

        30. 加大勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、適老化改造、兒童福利、未成年人保護、殘疾人服務、社會工作等標準研制力度。

        31. 健全基本公共服務標準化試點管理機制，持續(xù)推進基本公共服務標準化試點建設。

        三、著力改革創(chuàng)新，增強標準化發(fā)展動力

        32. 完善標準審評制度，加強標準復審工作，持續(xù)優(yōu)化存量標準結構，實現(xiàn)標準體系動態(tài)維護。研究建立推薦性國家標準采信團體標準機制。

        33. 推進機器可讀標準工作，探索數(shù)字化條件下國家標準管理新形式、新機制。

        34. 聚焦綠色生態(tài)、食品消費品、生物技術、有色金屬、能源等重要支柱產業(yè)和新技術領域推進標準樣品研制，提高國家標準樣品專業(yè)領域覆蓋面。

        35. 推進行業(yè)標準代號和范圍清理確認工作，探索建立地方標準制定范圍清單指南。

        36. 進一步公開行業(yè)標準和地方標準備案信息，提高行業(yè)標準和地方標準的透明度。

        37. 發(fā)布實施促進團體標準規(guī)范優(yōu)質發(fā)展的意見，實施團體標準培優(yōu)計劃，推動學會、協(xié)會、商會團體標準化建設，引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質量標準。

        38. 完善團體標準化良好行為系列國家標準，推動團體標準組織開展自我評價和自我聲明。

        39. 鼓勵企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建，爭創(chuàng)企業(yè)標準“領跑者”，以高標準引領企業(yè)生產高質量產品、提供高水平服務。

        40. 持續(xù)推動企業(yè)開展對標達標活動，瞄準國際先進標準提高水平，拉高質量高線。

        41. 建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，以標準創(chuàng)新推動企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。

        42. 舉辦“民營經濟標準創(chuàng)新周”活動，引導民營企業(yè)積極參與標準創(chuàng)新，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力。

        43. 建立國家統(tǒng)籌的區(qū)域標準化工作機制，推動區(qū)域間共商使用標準、聯(lián)合制定標準、協(xié)同實施標準。

        44. 推動京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，發(fā)布實施液氨貯存使用風險防控標準。

        45. 加快長三角城際軌道交通和跨省公交標準建設，促進長三角基礎設施互聯(lián)互通。

        46. 推動實施粵港澳大灣區(qū)共通執(zhí)行標準，支持粵港澳三地市場要素跨境流動。

        47. 推動長江經濟帶和黃河流域生態(tài)保護等區(qū)域標準化建設，完善農業(yè)面源污染防治標準。

        48. 開展城市標準化行動，鼓勵地方開展標準化創(chuàng)新發(fā)展和城市標準化綜合試點，探索建立更加有效的工作管理和運行機制。

        四、著力提升效能，強化標準實施與監(jiān)督

        49. 統(tǒng)籌標準制定與實施，加強企業(yè)需求、消費需求和監(jiān)管需求調研，強化調查分析和實驗驗證，開展標準實施宣貫，提高標準質量，推動有效實施。

        50. 加強法規(guī)引用標準制度研究。在宏觀調控、行業(yè)管理、市場準入等政策制定中積極應用標準。推動將標準條款納入合同示范文本，推薦市場主體使用。

        51. 健全強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，面向產業(yè)集聚區(qū)，布置開展一批強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析試點。

        52. 強化行業(yè)標準、地方標準監(jiān)督抽查，加強對文本規(guī)范性、與法律法規(guī)和強制性標準符合性，以及內容矛盾等情況的檢查。

        53. 持續(xù)推進團體標準、企業(yè)標準“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。

        54. 探索建立標準實施監(jiān)測平臺，加強部門地方協(xié)同，及時評估研判，督促標準有效實施。研究健全政府頒布標準制定實施全過程的追溯、監(jiān)督和糾錯機制。

        55. 建立健全標準實施舉報、投訴機制，推動建立標準監(jiān)督舉報渠道，強化標準化輿情監(jiān)測。

        五、著力國際合作，深化標準制度型開放

        56. 完善采用國際標準制度政策，制定實施重點領域采用國際標準計劃，開展重點領域國際標準和國家標準比對分析和適用性驗證，加快國際標準的轉化和應用。

        57. 研究建立國內國際標準化工作協(xié)同機制，推動國內國際標準同步提出、同步研制。

        58. 健全標準外文版管理機制，推動國家標準外文版同步制定。加強強制性國家標準外文版編譯工作。面向重點貿易商品和對外承包工程加強標準外文版供給。

        59. 履行國際標準組織成員國責任義務，跟蹤參與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際標準組織戰(zhàn)略規(guī)劃制定和組織治理。

        60. 聚焦ISO、IEC和ITU等國際標準化發(fā)展戰(zhàn)略的重點領域，推動碳達峰碳中和、循環(huán)經濟、新型電力系統(tǒng)、數(shù)字經濟、產品安全、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等國際標準制定。

        61. 深度參與民生福祉、性別平等、優(yōu)質教育、可持續(xù)金融等國際標準化活動。

        62. 依托重大項目建設和國際科技合作，積極推動采用普遍適用的國際標準。

        63. 加強自貿區(qū)建設中的標準合作，在區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）框架下，推動開展成員間標準協(xié)調對接，支撐高水平自貿區(qū)建設。

        64. 完善“一帶一路”共建國家標準信息平臺，探索國家間聯(lián)合制定標準的機制，推進中外標準互認。

        65. 加大國外技術性貿易措施中標準問題的跟蹤、研判、評議和預警，引導企業(yè)增強合規(guī)意識，提升技術性貿易措施的標準應對能力。

        66. 統(tǒng)籌推進標準化與科技、產業(yè)和金融對外交流合作，參與聯(lián)合國有關機構和WTO、APEC、G20、金磚國家等國際組織的標準化活動，持續(xù)深化與歐洲、非洲、泛美、東盟、海灣阿拉伯國家等區(qū)域標準組織交流，加強東北亞標準化合作，舉辦金磚國家標準化機構負責人會議。

        67. 支持各地圍繞產業(yè)集聚區(qū)搭建促進企業(yè)參與國際標準化活動的平臺，鼓勵企業(yè)、社會團體和科研機構積極參與各類國際性專業(yè)標準組織活動。

        68. 積極開發(fā)和實施標準化能力建設對外援助項目，加強標準互鑒、人員交流和經驗共享。

        69. 開展國際標準組織國內技術對口單位年度考核工作，提升服務企業(yè)、社會團體和教育、科研機構等社會主體參與國際標準化工作能力。

        六、著力夯實基礎，提升標準化治理能力

        70. 對現(xiàn)行標準化相關法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件開展清理評估，研究修訂《標準化法實施條例》，加快國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準相關管理辦法修訂步伐，加快啟動物品編碼領域重要規(guī)章制度的制修訂工作。

        71. 推動技術委員會分類組建，加快推進機構治理、集成電路等技術委員會建設，支持醫(yī)療、生物等新技術領域建設一批標準化工作組。

        72. 持續(xù)完善考核評估機制，開展100個技術委員會考核評估，強化考核結果的應用，加大整改、調整、撤銷力度。建立技術委員會聯(lián)絡機制，打通技術委員會之間“微循環(huán)”。

        73. 完善標準化技術委員會網絡課堂，上線一批優(yōu)秀標準化課程，加強標準化知識普及。

        74. 持續(xù)提高標準化技術組織委員構成廣泛性，進一步拓寬外資企業(yè)、民營企業(yè)等利益相關方參與渠道。

        75. 制定標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展的指導性文件，推動將標準作為重要產出指標納入科技計劃實施體系，開展科技計劃項目形成標準研究成果統(tǒng)計工作。

        76. 健全科技成果轉化為標準的評價機制和服務體系，建設科技成果標準化服務平臺。

        77. 探索開展標準與知識產權融合試點，加強標準專利聯(lián)動。擴大國際創(chuàng)新管理體系與知識產權標準化融合試點。

        78. 修訂國家技術標準創(chuàng)新基地管理辦法，發(fā)布國家技術標準創(chuàng)新基地申報指南。

        79. 強化國家技術標準創(chuàng)新基地日?？己?，提升創(chuàng)新基地管理水平，推動更多科技成果融入標準，提升標準科技水平。

        80. 出臺加強國家級標準驗證點建設的指導意見，發(fā)布標準驗證點申報指南，啟動標準驗證點申報工作。

        81. 組織開展第11屆中國標準創(chuàng)新貢獻獎評選表彰，樹立一批標準化工作先進典型。

        82. 大力發(fā)展標準化服務業(yè)，培育壯大標準化服務業(yè)市場主體，搭建標準化服務平臺，推動標準、計量、認證認可、檢驗檢測、知識產權、標準樣品等融合發(fā)展。

        83. 推動數(shù)字標準館建設和各級標準館發(fā)展，強化標準信息化服務。

        84. 指導地方建立完善標準化服務體系，面向重點產業(yè)、重點區(qū)域，開展標準化服務進企業(yè)、進園區(qū)活動，探索建立標準化服務評價機制。

        85. 加強標準數(shù)字化技術研究，把握前沿科技發(fā)展趨勢，增強標準化基礎理論儲備。

        86. 強化標準化高等教育，推進更多高校設立標準化專業(yè)和方向。深入推動標準化職業(yè)教育，編制“標準化技術”專業(yè)教學標準，在標準化相關專業(yè)推廣“1 X”證書制度。

        87. 建設若干標準化人才培養(yǎng)基地，加大各級各類標準化專業(yè)建設與人才培養(yǎng)力度，重點加強國際標準化人才和重點企業(yè)人才培養(yǎng)。

        88. 把黨的全面領導和政治建設貫穿到標準化工作的全過程、各環(huán)節(jié)，落實全面從嚴治黨責任要求，加強紀律建設和作風建設。