土地整理是什么？操作時(shí)有哪些具體流程？

        土地整理亦稱(chēng)“土地整治、土地調(diào)整或土地重劃”，是實(shí)施土地利用規(guī)劃的重要手段，指將零碎高低不平和不規(guī)整的土地或被破壞的土地加以整理，使人類(lèi)在土地利用中不斷建設(shè)土地和重新配置土地的過(guò)程。
　　近年來(lái)，土地整理一直頻繁出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)政策文件中，那么究竟土地整理是什么？操作時(shí)有哪些具體流程？

　　一、土地整理是什么？

　　土地整理亦稱(chēng)“土地整治、土地調(diào)整或土地重劃”，是實(shí)施土地利用規(guī)劃的重要手段，指將零碎高低不平和不規(guī)整的土地或被破壞的土地加以整理，使人類(lèi)在土地利用中不斷建設(shè)土地和重新配置土地的過(guò)程。

　　簡(jiǎn)單來(lái)講就是：將土地重新規(guī)劃利用、調(diào)整用途，使土地利用效率、效益更高，更符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)所需。

　　主要內(nèi)容有：

　　1.采用工程生物措施平整土地，歸并零散地塊，修筑梯田，整治養(yǎng)殖水面，規(guī)整農(nóng)村居民點(diǎn)用地；

　　2.建設(shè)道路、機(jī)井、溝渠、護(hù)坡防護(hù)林等農(nóng)田和農(nóng)業(yè)配套工程；

　　3.治理沙化地、鹽堿地、污染土地、改良土壤、恢復(fù)植被；

　　4.界定土地權(quán)屬、地類(lèi)、面積，進(jìn)行土地變更調(diào)查和登記。

　　二、土地整理操作時(shí)有哪些具體流程？

　　土地整理的一般流程是：基礎(chǔ)調(diào)查和資料收集→系統(tǒng)分析→編制土地整理規(guī)劃→論證規(guī)劃方案→籌集整理資金→實(shí)施整理規(guī)劃方案。

　　此過(guò)程在城市更新中對(duì)應(yīng)的流程是：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸查→數(shù)據(jù)公示、核查→片策方案及實(shí)施方案編制→三評(píng)、控規(guī)調(diào)整方案審議→項(xiàng)目掛網(wǎng)競(jìng)拍（合作企業(yè)）→改造實(shí)施方案編制及批復(fù)生效實(shí)施。

　　城市更新中以舊村改造為例，土地整理涉及的主要工作有：集體用地與國(guó)有用地間的置換、土地儲(chǔ)備/供應(yīng)方式的確定、零散（邊角）用地的歸宗整理、各項(xiàng)用地手續(xù)的辦理及完善、土地規(guī)劃及調(diào)整利用等。

　　三、注意區(qū)別土地復(fù)墾、土地開(kāi)發(fā)

　　1、土地復(fù)墾

　　土地復(fù)墾是指采用工程、生物等措施，對(duì)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中因挖損、塌陷、壓占造成破壞、廢棄的土地和自然災(zāi)害造成破壞、廢棄的土地進(jìn)行整治，恢復(fù)利用的活動(dòng)。

　　土地開(kāi)發(fā)是指在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和土地荒漠化的前提下，采用工程、生物等措施，將未利用土地資源開(kāi)發(fā)成宜農(nóng)地的活動(dòng)。

　　2、土地開(kāi)發(fā)

　　土地開(kāi)發(fā)側(cè)重于將宜農(nóng)土地開(kāi)發(fā)成耕地或其他農(nóng)用地，即把非耕地變成耕地。土地復(fù)墾側(cè)重于使因各種自然和人為因素造成破壞的草地、耕地、林地恢復(fù)到原先的地類(lèi)。土地整理則是對(duì)田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，以增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量的行為。