近日,央視新聞聯(lián)播播出李克強總理主持召開了國務院常務會議,會議主要提出:
針對建設工程企業(yè)和測繪資質(zhì)類別過細、等級過多、準入門檻高手續(xù)繁等問題。
1、將工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項減少至245項目,除最高等級綜合資質(zhì)和需跨部門審批的資質(zhì)外,將其他等級資質(zhì)一律下放至省級及以下部門審批;
2、將測繪資質(zhì)類別和等級由138項減至20項,除導航電子地圖制作外,將其余甲級測繪資質(zhì)審批全部下放至省級。
結合之前資質(zhì)標準征求意見稿,又上了央視新聞,看來資質(zhì)改革是板上釘釘了,現(xiàn)在就是等著新資質(zhì)標準出臺了。
會議還提出,加強事中事后監(jiān)管,嚴格“黑名單”制度,對工程質(zhì)量安全問題突出的依法依規(guī)嚴肅懲戒,落實工程質(zhì)量終身責任制,確保建設工程質(zhì)量安全。
具體措施:
2021年6月底前建立健全行政許可設定審查機制,嚴格控制新設行政許可等管理措施,加強對行政許可實施情況的監(jiān)督。(國務院辦公廳負責)
(六)大幅精簡各類重復審批,對重復審批進行清理,能整合的整合,該取消的取消,同時要強化責任意識,明確“誰審批誰負責”,絕不能“一批了之”。(國務院辦公廳牽頭,各地區(qū)、各部門負責)
具體措施:
1.2021年6月底前研究提出新一批取消、下放和改變管理方式的行政許可事項。(國務院辦公廳牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)
2.深化投資審批制度改革,進一步簡化、整合投資項目報建手續(xù),指導地方探索創(chuàng)新投資管理服務方式,不斷精簡優(yōu)化審批程序、審批事項和申報材料。(國家發(fā)展改革委牽頭,國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責)
3.進一步壓減中央層面、地方層面設立的工程建設項目審批事項和條件,精簡規(guī)范工程建設項目全流程涉及的技術審查、中介服務事項,壓縮審批時間。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭,國務院相關部門及各地區(qū)按職責分工負責)
資質(zhì)變革對企業(yè)有什么影響?
1、資質(zhì)準入門檻或再降低
住建部在通知中提到,待資質(zhì)標準框架確定后,才會啟動建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標準等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標準中的考核指標,原則上不提高標準,最低等級資質(zhì)可適當降低準入門檻。
因此,三級資質(zhì)企業(yè)、有意向新申請資質(zhì)的企業(yè)將最大受益。
?取得三級資質(zhì)的企業(yè),可直接換發(fā)“乙級證書”,相當于直接升為二級資質(zhì),不再重新核定資質(zhì);相應地,可承接工程范圍大大增加。
現(xiàn)行《資質(zhì)標準》,建筑工程施工總承包資質(zhì):
一級資質(zhì)可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度200米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度240米以下的構筑物工程。
二級資質(zhì)可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度100米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度120米以下的構筑物工程;
(3)建筑面積15萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度39米以下的建筑工程。
三級資質(zhì)可承擔下列建筑工程的施工:
(1)高度50米以下的工業(yè)、民用建筑工程;
(2)高度70米以下的構筑物工程;
(3)建筑面積8萬平方米以下的建筑工程;
(4)單跨跨度27米以下的建筑工程。
準備新申請資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)門檻會更低、更方便;之前掛靠別人的企業(yè),只要有建造師、有技術人員、有業(yè)績,完全可以獨立單干,申請乙級資質(zhì)。
2、資質(zhì)審批權下放各省
此項調(diào)整,對現(xiàn)有的二級資質(zhì)企業(yè)是大利好,升甲級(一級)資質(zhì)的難度會降低!
通知提到,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關主管部門審批。到現(xiàn)在為止,申請一級資質(zhì)都需上報住建部進行審批。這其中的難度,只要是行業(yè)內(nèi)的朋友都深有體會。一旦下放各省審批,對企業(yè)來講會輕松很多。
當然,前提是必須保證企業(yè)有實打?qū)嵉臉I(yè)績。后面對工程業(yè)績的核查會更嚴,一旦被查出涉嫌人員、業(yè)績造假,已取得的資質(zhì)也可能被撤銷。務必注意!
3、甲級(一級)資質(zhì)企業(yè)的競爭會更充分
既然特級資質(zhì)(施工綜合資質(zhì))的優(yōu)勢明顯,那么其申請難度必然會增加。
特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì),可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務。
因此,對于現(xiàn)有的一級資質(zhì)企業(yè)來講,未來將不得不面臨2個難題:
?二級升甲級(一級)資質(zhì)更容易了,導致甲級(一級)資質(zhì)企業(yè)數(shù)量越來越多,競爭加大;
?往上升特級資質(zhì)(施工綜合資質(zhì))難度更大了。
因此還是建議大家,能升特級的盡快申請辦理。住建部在通知中也明確提到,
資質(zhì)改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設計、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請事項。
因此,對于近期想申請資質(zhì)升級的朋友,還是有時間、有機會的。
另外,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權限,由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定。
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